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    （一）落實“省管到縣、市管到鎮、縣管到村”的城鄉規劃管理體制。省委要求建設部門要進一步管好城鄉規劃，省建設部門要管到縣（市）一級，地級以上市建設部門要管到鄉鎮一級，縣（市）建設部門要管到村一級。省委提出這一要求，主要目的在于加強村鎮規劃建設工作。張德江書記指出：“要以縣為重點，統籌城鄉規劃管理，尤其是要加強鎮、村規劃管理，切實把省管到縣、市管到鎮、縣管到村的規劃要求落到實處?！睆奈沂〉膶嵺`來看，一些地方村莊整治工作搞得好的主要緣由，就是縣委、縣政府高度重視和支持村鎮規劃建設工作。在建設社會主義新農村中，縣規劃建設主管部門的任務尤其繁重，其中最為關鍵的是，要統籌和指導村莊整治規劃的編制，制定村莊整治的方案，對村莊整治具體工作進行指導和組織實施。

    （二）推進村莊整治規劃的編制工作。一要爭取編制規劃經費。省委、省政府《關于加快社會主義新農村建設的決定》明確提出：“各級政府要撥出專項經費用于新農村規劃編制”，各地要根據省委、省政府的決定，努力爭取市、縣財政撥出專項經費，補貼村莊整治規劃的編制。二要制定切實可行的村莊整治規劃編制的計劃。以現有的財力、技術力量，不可能短期內全面完成村莊整治規劃的編制工作。因此，要區分輕重緩急，做出計劃?？梢詫W習徐聞的做法，將人口多的農村先編制規劃。也可以將近期建設量大的農村先編制規劃，還可以將集體經濟實力較強的村先編制規劃。三是編制的村莊整治規劃要簡明實用。村莊整治規劃的編制，要本著簡要、明了、實用的原則，要讓農民看得懂、用得上。省建設廳近期將發布《廣東省村莊整治規劃編制指引》，指導和規范村莊整治規劃的編制。規劃成果要做到“三個一”，即一本簡要的規劃說明書，一張整治項目及概算一覽表和一套規劃圖紙（包括建設現狀平面圖，整治規劃平面圖，公用設施管線圖）。山區和東西兩翼的自然村，可以按《指引》的要求編制村莊整治規劃。城鎮邊緣地區及珠三角的村，規劃的編制內容可以多一些，深度可以深一些。各市、縣要通過“送規劃下鄉”，開展規劃技術人員與村對口聯系的“結對子”活動等方式，幫助農村做好規劃。

    （三）以“五改”為突破口，抓好村莊整治工作。黃華華省長在全省建設社會主義新農村座談會上指出：“要以創建生態文明村為抓手，以改水、改廁、改路、改灶、改造住房等‘五改’為切入點，開展農村環境整治，逐步改善村容村貌?！秉S華華省長的講話，明確了我省建設社會主義新農村中實現“村容整治”的突破口和工作的具體內容。而目前我省不少農村正是以“五改”作為切入點，才初步取得了村莊整治工作的可喜成績。這“五改”應該是今后一段時期農村規劃建設的重點，是村莊整治的重點。為了配合“五改”工作，省建設廳將編制《廣東省新農村住宅通用設計圖集》，免費提供給各地，為農民建房提供服務。各地在開展村莊整治、推進社會主義新農村建設的工作中，要重視農村房屋的設計，幫助農民建設經濟、實用、美觀的住房。

    （四）廣泛開展村鎮規劃建設管理人員的培訓。針對基層村鎮規劃建設管理人員缺乏、素質不高的狀況，省建設廳擬與有關高校合作，每年對全省村鎮規劃建設管理人員進行輪訓，提高基層管理人員的素質，為開展村莊整治工作、推進社會主義新農村建設打下人力資源基礎。各市、縣也要加強對村鎮規劃建設管理人員以及村干部的培訓工作，通過舉辦培訓班、學習班、講座、參觀學習等多種形式來提高工作在村莊整治一線的管理和技術人員的管理素質、專業水準，并將省、市、縣的有關政策和要求貫徹到村莊整治的實際工作中。