促進行業發展 維護行業整體利益 維護會員合法權益
行業新聞
深圳市全面打響“城中村”和社區環境綜合整治戰役
信息來源： 深圳建筑業協會 信息提供日期：2006-04-11 瀏覽：2765
三年內要全部達標
吳子俊表示，“城中村”和社區的環境綜合整治，是深圳城市管理多年來想解決但一直沒有徹底解決好的問題，它是一個牽一發動全身的“立體工程”。今年“城市管理年中”，它擺在“三大工程”的首位，其他兩個是數字化城管工程和生態園林城市建設。數字化城管工程目前正開始城管部件的編碼和普查，今年上半年特區內就可建成開通。生態園林城市深圳基礎本身就較好，八成指標目前已達標，還有近二成指標經整治后，在今年9月正式申報前應該沒多大問題。“城中村”歷史欠賬多，普遍存在基礎設施不完善、環境衛生差、安全與治安隱患多等問題，環境綜合整治問題多、任務重、時間緊、難度大，涉及到方方面面。其次，按照我國“十一五”規劃，社會主義新農村建設也是一個重要內容，深圳正在進行城市化建設，要抓住這一有利時機，妥善、堅決根除目前“城中村”和社區存在問題，城市化帶給百姓的將是實惠，不會給城市建設留下許多遺憾和隱患。再次，我市特區內外城市管理水平發展本身就不平衡，深圳市“十一五”規劃明確提出要統籌特區內外協調發展，要全面推進環境綜合整治三年創建工程，開展“城中村”和社區居住生活環境綜合整治，因此，“城中村”和社區環境綜合整治成敗，關系到深圳未來建設發展目標能否實現。
據透露，除已經確定進行全面改造的“城中村”以外，其他所有“城中村”均要按照環境綜合整治“達標村”和“標兵村”的標準進行整治。同時，要將環境綜合整治的范圍延伸到社區和特區外的原自然村。這是我市繼“梳理行動”之后，采取的全市性的又一重大行動。深圳“十一五”規劃確立的目標是，2006年年底前，特區內60％的“城中村”和30％的社區要創建達標，特區外20％的自然村和20％的社區要創建達標。2007年，特區內100％的“城中村”和60％的社區達標，特區外50％的自然村和50％的社區要達標，2008年全市完成達標創建任務。
綜合整治戰役全面打響
吳子俊表示，自去年開始“城中村”和社區環境綜合整治以來，全市納入環境綜合整治的340多個“城中村”中，目前有40多個達標，達標率占14.2％；全市600多個社區中，目前20多個已達標，達標率占4.4％。鹽田梅沙、海山兩個街道辦，率先實現轄區內“城中村”全部達標。
在一年多的整治過程中，市政府先后在羅湖、福田舉行過現場會，并就如何推進“城中村”和環境綜合整治提出要求。今年，各級城管部門正積極進行綜合整治工作。市城管局出臺了統一的“城中村”和社區環境綜合整治達標驗收標準，負責“城中村”和社區達標情況進行監督、檢查、評比、表彰，并抽派專人分赴各區、各街道辦蹲點跟蹤、指導、協調、檢查，還將建立人大、政協、監察等部門參與的全方位監督機制。同時，調整了“深圳市容環境轄區量化考核”等相關指標，加大“城中村”和社區環境綜合整治達標所占分的比重。此外，城管執法將加大監督力度，對整治不得力者實行紅黃牌警示。
各基層單位也認真落實，力爭做到責任到人、經費落實、目標明確，“城中村”和社區環境綜合整治呈現你追我趕的態勢。如鹽田沙頭街道辦在各社區推廣環衛市場化、專業化管理模式，向社會公開招標，轄區5個“城中村”全部實現了專業化清掃保潔。寶安龍華街道辦加大對“城中村”和社區的投入，增設一批環保果皮箱、垃圾屋等環衛基礎設施。龍崗坑梓街道辦實行一套班子管理、一個標準保潔制度，街道辦城管與市政服務中心捆綁辦公，城管部門直接管理，市政服務中心負責執行落實，各社區還均成立了市政管理小組。同時，對轄區內11個老屋村的外墻、管線、綠化帶及衛生設施進行“美容”，對各類架空管線實行改造，整治電話線、電視線100多處。
“城中村”和社區管理引入專業化
吳子俊表示，在全力以赴抓好“城中村”和社區環境綜合整治確保完成今年達標任務的同時，城管部門更注重借整治契機，建立長效管理機制，進一步提高基層城市管理水平。今年初，市城管局出臺了《關于加強社區環境衛生工作意見》，明確“城中村”和社區管理要引入專化物業管理公司。
根據該《意見》，各級城管部門要繼續落實內街小巷連續性保潔、夜間垃圾清運制度和“門前三包”責任制，充實社區環衛管理力量，充分發揮街道辦事處和社區工作站的環衛管理職能。要加強對沿街門店和單位的檢查、監督與考核，依法處罰亂倒垃圾和門店外掃垃圾等行為，整治垃圾收集點周邊臟亂差現象，改變內街小巷及門店前暴露垃圾多、夜間衛生差的狀況，逐步將非市政道路保潔納入市政管理。要大膽改革城管體制，將環衛所職工轉變成街道環境衛生管理員，社區設立環衛專干，加強基層環衛管理。要推廣鹽田、南山等區的經驗，理順環衛經費投入渠道，建立區財政對社區（“城中村”）清掃保潔經費補貼機制。要推廣福田“一把掃把”經驗，將門店至人行道的面積納入市政道路清掃保潔范圍，實現一條路一把掃把，道路清掃單位清掃保潔到墻根。要加強監督檢查和層級考評，特別是街道辦要對社區實行每月考評制度，納入2006年度“鵬城市容環衛杯”競賽計分，建立節假日和夜間巡查制度。同時，要打造優美街區，力爭今年年底前，特區內及寶安、龍崗中心城區的內街小巷、“城中村”及沿街門店清掃保潔質量基本達到市政主、次干道和重點場所的水平；特區內各區和寶安、龍崗各街道辦事處至少推出一條街作為街容整治示范單位，積累經驗后全面推廣。