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　　針對今年以來發生多起隧道塌方、梁柱倒塌和便橋失穩等工程安全事故，特別是11月5日貴州省遵義市務川至彭水三級公路上珍珠大橋正在懸拼的拱架突然發生垮塌，造成16人死亡、3人受傷的特大安全事故，交通部近日下發通知，提出以下具體要求：

 

　　一、充分認識交通基礎設施建設工程安全工作的形勢和特點，有針對性地做好安全管理工作

 

　　在當前和今后一段時期內，交通基礎設施建設仍將處于規模大、速度快的形勢，公路水運工程安全生產形勢不容樂觀。對此，各級交通主管部門應有清醒的認識，應牢固樹立"管建設必須管安全"的思想。健全工程安全管理機構，充實安全管理人員，落實安全監管責任。根據新形勢下的安全生產工作的特點、重點和難點，采取有針對性的措施，掌握安全生產管理的主動權。

 

　　二、進一步落實并強化建設各方安全生產責任

 

　　各級交通主管部門應嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，檢查落實項目建設各方安全責任。重點將施工單位的安全主體責任落到實處，將安全生產工作納入到企業誠信體系建設之中。勘察單位應保證勘察深度，判明工程沿線地質隱患，提出治理建議。設計單位應根據結構特點和施工條件在設計文件中明示施工安全的有關要求。建設單位應落實保證安全生產的費用，對危險性大的工程如隧道施工、高空與深水作業及大型支架等臨時性工程，要組織安全風險評估。施工單位應依法嚴格履行各項安全生產規定，確保一線人員熟悉安全操作要求，保證安全生產的環境條件。做到方案不批準不實施，人員不培訓不上崗，預案不合格不開工，現場不防護不施工 ，真正實現預防為主，防患于未然。監理單位要加強對施工方案安全性的審查，不合格的堅決不予簽認，對現場管理混亂、安全隱患多的工地要及時提出警告并向有關方面報告。

 

　　三、加強對工程安全工作的領導，加大監管力度

 

　　各級交通主管部門要加強對本地區交通建設工程安全管理工作的領導，積極采取措施，動員各方力量，加大行業的工程安全監管力度。要盡快組織開展工程安全生產大檢查活動，督促所有在建項目提高安全生產管理水平，清除不利因素，維護公路水運建設安全生產正常秩序，特別要加強對低等級公路、臨時性工程以及農村公路、渡口、碼頭工程的監督檢查，落實對這些項目進行安全監管的機構和職責。對資金不到位、手續不齊全、安全無保障的項目堅決予以停工整改，對不能認真落實整改措施的單位和個人要嚴肅處理。

 

　　四、制定完善安全管理法規和標準，規范市場行為

 

　　各地要按照《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》和交通部有關規定，制定完善安全管理的法規和標準，嚴格市場準入，規范從業單位市場行為。要認真核查企業的《安全生產許可證》和"三類人"資格證，特別要檢查項目負責人和現場負責安全生產管理人員的上崗資格。要求施工企業做到:每個工程都有相應的安全實施標準，每個有危險的工藝和工序都有專項安全操作規程，危險性大的應有專項防護措施、監控措施和救援預案，現場負責安全生產管理的專職人員應對危險工藝和工序實施檢查。