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廣東省住房和城鄉建設廳關于印發2020年廣東省建筑施工“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案的通知
信息來源： 廣東省住房和城鄉建設廳 信息提供日期：2020-06-02 瀏覽：3047
廣東省住房和城鄉建設廳關于印發2020年廣東省建筑施工“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案的通知
粵建質〔2020〕93號
各地級以上市住房城鄉建設主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局，清遠市水利局，各相關協會、企業：
根據《國務院安委會辦公室關于開展2020年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2020〕4號）和省安委辦關于2020年“安全生產月”和“安全生產南粵行” 活動的工作部署，為做好我省建筑施工“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動工作，推動全省房屋市政工程安全生產形勢持續穩定好轉，省住房城鄉建設廳制定了《2020年廣東省建筑施工“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案》。現印發給你們，請各地結合實際，認真組織開展活動。
特此通知。
廣東省住房和城鄉建設廳
2020年5月22日
（聯系人：林清華，聯系電話：020-83133589，傳真：020-83133587，郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）
2020年廣東省建筑施工“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案
為深入貫徹落實黨中央及省委、省政府關于安全生產工作的工作部署，進一步加強安全生產宣傳教育，根據國務院安委辦和省安委辦的有關工作要求，省住房城鄉建設廳制定了2020年廣東省建筑施工“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案，具體內容如下：
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署，按照省委、省政府的有關工作安排，著力加強疫情防控常態化條件下建筑施工安全和城市建設安全管理，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，推動各方樹牢安全發展理念，壓緊壓實安全生產責任，深入排查安全風險隱患，扎實推進問題整改。結合建筑施工安全生產的特點，以豐富多彩的形式開展“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動，確保“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動取得實效，切實推動我省住房城鄉建設系統安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動時間
“安全生產月”活動于2020年6月1日至30日開展，“安全生產南粵行”與“安全生產月”同步啟動，12月份結束。
三、“安全生產月”活動安排
（一）深入開展學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述活動。
一是組織各地各有關部門和相關單位在“安全生產月”期間以專題學習會、研討會、撰寫學習心得體會文章等形式，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，牢牢把握精神要義，進一步武裝頭腦、指導實踐、推動工作；二是以各級住建部門領導干部和企業負責人為重點，通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線工作者互動講相結合的方式，組織干部和企業負責人、安全管理人員學深悟透習近平總書記關于安全生產的重要論述精神；三是結合“安全生產月”宣傳活動、安全宣傳“五進”活動等，在報刊、廣播、網絡等媒體平臺開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖，做好習近平總書記關于安全生產的重要論述精神在基層的宣貫工作。
（二）舉行“安全生產月”啟動儀式并組織安全生產和文明施工線上線下同步觀摩活動。
省住房城鄉建設廳定于6月初以網絡視頻會的形式舉行2020年全省建筑施工“安全生產月”活動啟動儀式（活動安排另行通知），并通過我廳微信公眾號、粵建網等新媒體平臺以線上視頻的模式，推廣介紹我省安全文明施工示范工地的先進經驗做法。各地住房城鄉建設主管部門應按照屬地疫情防控指揮部和屬地安委辦的工作部署，結合屬地實際情況，以線上為主、線下為輔的方式，組織企業在“安全生產月”期間觀摩學習示范工地，推廣安全生產和文明施工管理先進經驗。
（三）開展“排查整治進行時”專題活動。
各地各有關部門和相關單位要緊密結合我省安全生產專項整治三年行動實施計劃的工作部署，特別是《2020年度全省房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實施方案》（粵建質函〔2020〕93號）的有關工作任務，積極開展“排查整治進行時”專題活動。要加強對隱患排查整治工作的全方位宣傳，報道隱患排查整治好的做法、有效的措施，曝光隱患排查不力的企業和單位。加強典型事故案例剖析，制作警示教育片，組織從業人員在線觀看，深刻吸取教訓，切實引以為戒。房屋市政工程各參建企業要按照全省安全生產專項整治要求，認真開展隱患自查，通過開展或組織參與“安全生產啄木鳥”“企業風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動，充分動員企業及項目從業人員參與隱患排查，從源頭上防范生產安全事故發生。要廣泛動員社會群眾開展“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動，動員社會力量開展建筑工地隱患排查和隱患舉報。
（四）組織參與“安全生產大家談”云課堂等安全培訓。
各地各有關部門和相關單位要積極組織干部職工、企業員工觀看學習央視新聞、新華網、人民智云等主流媒體客戶端的“安全生產大家談”云課堂培訓課程。同時，還要充分發揮電視節目、政府網站、新媒體和直播平臺作用，采取網絡直播矩陣的形式，針對建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全員及特種作業人員等不同的人群開展安全知識直播活動，輔導安全生產法律法規和安全生產業務。參建企業或項目部要開展員工大培訓、安全大講堂等活動，提高從業人員的安全意識和操作能力。
（五）開展網上“安全宣傳咨詢日”活動。
6月16日是“全國安全宣傳咨詢日”。根據省安委會統一部署，省住房城鄉建設廳積極配合省安委辦參與網上“全國安全宣傳咨詢日”廣東分會場系列活動，各地各有關部門和相關單位要結合屬地防疫工作實際，創新宣傳方式，以互聯網、無線網絡等線上媒體為主要形式開展咨詢日活動。可通過觀看應急管理部門“主播走現場”網絡直播活動，參與中國應急信息網等平臺知識競賽活動、參與抖音平臺“我是安全明白人”話題，參與新浪微博“朋友圈的安全謠言”話題活動，在網絡掀起學習安全輿論高潮。可圍繞城市建設安全主題，以房屋市政工程安全生產為重點，通過網上展廳、線上安全體驗、網上知識競賽、網絡直播互動以及H5游戲互動等活動，在全社會大力營造城市安全發展的濃厚氛圍。
（六）推進安全宣傳“五進”活動。
各地各有關部門和相關單位在落實國務院安委辦、應急管理部《關于推進安全宣傳“五進”工作方案的通知》要求的基礎上，結合地區防疫工作實際，采取線上線下結合、線上為主線下為輔的方式，發動項目各參建企業認真排查梳理自身重大安全風險，靈活使用沙盤、網絡平臺等，針對各類危險性較大的分部分項工程組織開展應急救援演練，重點演練建筑起重機械防臺風、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫療救援等項目，向一線施工人員普及安全生產和應急救援知識，積極推進安全宣傳“五進”工作。
（七）組織開展建筑施工安全專家送服務下基層活動。
針對我省部分地區房屋市政工程存在防風險、除隱患水平較低，創優積極性不高等狀況，省住房城鄉建設廳與省建筑安全協會將于6月份聯合開展建筑施工安全專家送服務下基層活動，組織專家到部分地區精準指導企業管控風險、排除隱患，不斷提高企業本質安全水平。
（八）深入開展危大工程安全專項執法檢查。
各地各有關部門要按照《廣東省住房和城鄉建設廳關于開展危險性較大的分項分部工程安全管理專項執法檢查工作的緊急通知》（粵建電發〔2020〕14號）的工作要求，在“安全生產月”活動期間對在建房屋市政工程深入開展專項執法檢查，對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，重點突出對建筑起重機械安全隱患的排查整治，按照“零容忍、嚴執法、重實效”的要求，務必落實四個100%措施（對轄區內所有危大工程檢查執法率達100%，對發現的安全生產違法行為依法查處率達100％，對檢查發現存在安全生產問題企業的復查率達100％，對舉報各類安全生產違法行為的核實查處率達100％），依法從嚴從快處理，為“安全生產月”活動營造良好氛圍和環境。省住房城鄉建設廳將于安全月期間對部分地區房屋市政工程項目開展交叉執法檢查。
（九）各施工企業、監理企業及相關協會開展相應活動。
全省建筑施工企業(包括省外進粵施工企業)、監理企業和相關協會要根據實際，在“安全生產月”期間做好以下工作：
1.結合屬地疫情防控工作的部署，按照“安全生產月”活動要求和企業實際，認真制定“安全生產月”活動方案，組織開展相關工作，確保取得實效。
2.領導班子成員要認真組織并帶頭學習習近平總書記關于安全生產重要論述精神，安全生產法律、法規、規章和重要文件以及技術標準規范。
3.積極組織開展房屋市政工程安全自查自糾，建立臺賬、閉環整治，全面消除建筑工地安全隱患。
4.選取有代表性的在建房屋市政工程，開展建筑起重機械防臺風、施工坍塌、高處墜落、消防火災、汛期應急處置等方面的應急演練。
5.積極開展各類建筑施工安全生產文化宣傳、文體活動，積極主動參與各地主管部門組織的相關活動。
四、“安全生產南粵行”活動安排
（一）開展排查整治專題報道活動。
我廳已提請廣東建設報等媒體及時跟進安全生產專項整治三年行動工作情況，各地各有關部門和相關單位要積極配合廣東建設報等媒體深入報道排查治理、建立問題隱患和制度措施“兩個清單”進展，以點帶面，充分反映整治工作成效，宣傳推廣經驗做法。針對房屋市政工程安全隱患集中排查整治過程中發現的典型問題，及時曝光排查整治工作中發現的問題和負面典型案例，督促整改落實，倒逼企業落實主體責任、激發安全生產的內生動力。
（二）開展“安全一線面對面”活動。
邀請媒體記者深入房屋市政工程項目一線，通過采訪、座談、觀摩、體驗等方式，實地了解參建企業施工環節中的安全措施，零距離感受一線作業人員生產安全面臨的困難和取得的成績，引導全網“向安全生產先鋒致敬”的良好氛圍，總結并宣傳推廣主管部門和企業好的經驗做法。
（三）開展“網上安全生產萬里行”活動。
各地各有關部門要會同當地應急管理部門用好“12350”舉報電話、96119消防舉報電話，開通微信、短信等網絡舉報平臺，動員組織企業及項目從業人員、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關網絡舉報平臺，經核查屬實的，按規定給予獎勵，提高全社會的安全生產防范意識。要在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞，有效發揮網絡監督作用。
五、有關要求
（一）高度重視，加強組織。省住房城鄉建設廳成立全省建筑施工“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動領導小組，由分管廳領導擔任組長，廳工程質量安全監管處主要負責人為副組長，領導小組辦公室設在工程質量安全監管處，組織指導全省開展建筑施工“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動。各地各有關部門也要成立本地區建筑施工“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動領導小組，制定切實可行的“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案，組織和指導本地區“安全生產月”和“安全生產南粵行”相關活動的開展。此外，各地各有關部門領導班子成員要主動參加“安全生產月”和“安全生產南粵行”的活動，分管領導要帶隊檢查和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。
（二）安全第一，有序實施。各地各有關部門要根據省住房城鄉建設廳的工作部署，精心組織實施本地區“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動，要重視發揮相關行業協會的作用，充分調動建設、施工、監理等單位的積極性，做到活動內容豐富多彩，宣傳教育富有成效。要牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理活動開展與當前疫情防控常態化的關系，減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員，及時、妥善處理好各類突發事件和異常情況，全力確保各項活動安全有序進行。
（三）提前部署，務求實效。受疫情影響，“安全生產月”活動組織工作受到一定影響，為確保活動圓滿成功，要提前部署各項工作，盡早確定活動方案和計劃。要切實把“安全生產月”“安全生產南粵行”活動與安全生產專項整治三年行動計劃、城市建設安全專項整治三年行動實施方案、2020年度房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實施方案等部署的安全生產重點工作結合起來，在完成規定動作的基礎上，因地制宜創新開展形式多樣、成效顯著的宣傳教育活動，持續推動安全生產重點工作落實。
（四）認真總結，及時報告。請各地各有關部門于5月30日前報送2020年“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案，7月10日前和12月31日前分別對開展“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動認真進行總結，將“安全生產月”活動總結和“安全生產南粵行”活動總結（紙質文件和電子文本）以及視頻、照片等佐證材料報送省住房城鄉建設廳工程質量安全監管處。視頻分辨率要求1920dpi×1080dpi，格式為MP4；照片分辨率要求不低于1920dpi×1080dpi，格式為JPG。
附件：廣東省住房和城鄉建設廳關于印發2020年廣東省建筑施工“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案的通知