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行業管理
深圳市龍崗區政府工程實施規范化管理 打造陽光工程
信息來源： 深圳建筑業協會 信息提供日期：2006-11-28 瀏覽：3364
龍崗建筑工務局去年10月一成立，就根據分散權力、相互制約、加強監督等原則來建章立制，完善內外監管機制，一方面，科學設置內設機構，在工程管理上實行執行和決策分離；另一方面，聯合紀檢、建設、財政、審計、發改、檢察等部門及項目使用單位共同監督。今年4月，該局與龍崗區紀委、檢察院聯合發布《關于共同開展職務犯罪預防工作實施意見》，并聯合成立預防職務犯罪工作領導小組，共同預防職務犯罪的發生。
為提高效率，最大程度降低政府投資成本，該局創新項目建設管理機制，把政府項目投資控制從原來的“質量、工期、投資”三大目標擴展到“質量、工期、投資、環保、節能、安全”六大目標。在此基礎上，全面推行限額設計，按批準的設計任務書、投資估算及初步設計總概算，控制施工圖設計，改變設計取費辦法，實行設計質量獎優罰劣的制度。同時，對重大政府投資項目，在項目設計方案完成之后一律實行公示，接受專家及社會監督，增加政府投資項目的透明度。而對于法律、法規未規定必須公開招標的小型工程均在區交易中心的平臺進行公開招標，所有投標人均可在交易中心獲取等量的信息。此外，該局還與監察、建設等部門合作，建立完善20萬元以下小工程和40萬元以下咨詢服務類小型項目預遷承包商庫，使政府投資項目投標工作更加規范透明。
為彌補人員編制、人事政策等方面受限制的不足，該局拓寬眼界，面向社會引入“外腦”，通過中介機構與工務局的互補，參與政府投資項目的全過程管理。針對政府投資工程的難點、熱點問題，該局借助“外腦”開展征地拆遷、管線遷改、合同管理、政府投資工程建設管理等5個課題的研究工作，目前，其中3個課題已基本完成，部分研究成果已報區政府審批。
在項目建設中，該局注重加強對項目前期階段設計方案和設計成果審查力度，初步建立了內部多個部門和社會咨詢機構共同參與的前期工作質量保證體系和質量監管機制，為六大控制目標的順利實現奠定了良好的基礎。