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前海管理局，各區（新區）住房建設局，深汕特別合作區住房建設和水務局，市建筑站、市政站，各有關單位：

　　為認真貫徹落實國家、省、市關于做好2022年中秋、國慶期間安全生產工作的部署以及《市安委辦關于進一步加強近期安全生產工作的通知》等文件要求，進一步強化落實安全防范工作，現就有關事項通知如下：

　　一、提高思想認識、強化組織領導，堅決確保安全穩定

　　2022年中秋、國慶期間，人員流動性加大，節慶活動增多，生產作業活躍，同時，受新冠肺炎疫情、惡劣天氣等影響，各類風險疊加，誘發安全事故的因素增多。各區（含新區、合作區，下同）住房建設主管部門、各單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要講話和重要指示批示精神，充分認清當前我市住房建設領域安全生產形勢及傳統節日與特別防護期疊加期間安全工作的重要性和復雜性，緊緊圍繞“防風險、保安全、迎二十大”這條主線，以“時時放心不下”的責任感，堅決扛起抓好安全生產的政治責任，強化紅線意識和責任擔當，加強組織領導和督導檢查，拿出真招實招硬招，強化安全防范措施落實，抓緊抓嚴抓實抓細安全防范工作，嚴防各類安全事故發生，尤其是必須堅決遏制較大以上事故，全力確保2022年中秋、國慶期間安全生產形勢平穩可控。

　　二、緊盯重點領域、強化排查整治，嚴格管控安全風險

　　（一）強化建筑施工領域安全防范。各區住房建設主管部門、各單位要按照國家、省、市關于安全大檢查和房屋市政工程安全生產治理行動等部署要求，全面加強建筑施工領域安全防范。一是嚴格做到“提級管控”。全面摸清節假日期間在建項目開工停工情況，指導、督促施工企業在節假日期間堅持做到“危大工程非必要不施工、施工必報備、管控必提級”，確需施工的，必須報告工程質量安全監督機構，企業負責人或分管安全的負責人要帶班值守并對施工現場進行巡查，項目負責人在施工時段全天候在崗指揮，專職安全員和監理單位旁站人員必須在現場進行巡視檢查，項目所屬安全監督機構必須派員到現場抽查。施工總承包單位要加強工程總承包管理，強化項目統籌管理力度。主管部門、監督機構要由領導帶隊開展督查檢查。二是強化隱患排查整治。深入開展房屋市政工程安全、小散工程安全大檢查，緊盯重點項目和重點企業，以基坑工程、暗挖工程、建筑起重機械、模板工程及支撐體系、腳手架（爬架）工程、拆除工程、鋼結構工程等危大工程以及交叉動火等特殊作業為重點，督促企業嚴格落實危大工程“六不施工”、涉水地下工程安全防范“六項措施”、建筑起重機械“十個不準”、預防高處墜落事故“六不施工”、動火作業“三個一律”、有限空間“七個不準”、防汛防風重點措施等規定，深入排查各類安全隱患，及時有效化解安全風險。嚴格按照《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，發現、判定重大事故隱患，并按規定嚴肅處置。三是強化現場安全管理。合理安排施工計劃，嚴格控制作業時間，嚴禁超期作業，嚴禁盲目搶工期、趕進度和違章指揮、違章作業。全面加強作業前安全條件核查，落實全作業時段駐場管理要求，認真做好節后復工復產安全檢查，定部位、定工序、定人員各負其責，確保有現場安全管理，有監督管理，層層落實各項安全防范措施。

　　（二）強化城鎮燃氣領域安全防范。一是全面深入排查整治燃氣場站安全風險隱患。各區住房建設主管部門要按照“誰審批、誰監管、誰負責安全”的原則，對轄區內供應站點等分支機構進行逐一排查，對不符合燃氣經營許可備案條件、存在重大安全隱患的，一律依法予以取締或吊銷許可備案。各燃氣企業要立即開展一輪自查自糾行動，重點檢查生產區、監控中心、配電房、氣化裝置、儲罐區、裝卸區、加氣區等部位安全運行情況。二是全面深入排查整治第三方工地安全風險隱患。各區住房建設主管部門要加大常態化執法檢查力度，指導并督促轄區街道辦事處、管道燃氣企業以及建設主體單位落實燃氣管道保護責任，扎實推進燃氣管道保護“四個一”“6個100%”等機制落地見效，對于未簽訂保護協議、動土作業“一張表”以及野蠻施工等情形，要依法從嚴從重處理。市燃氣集團要加強日常巡查，對第三方工地技術交底、宣傳培訓、風險告知等情況進行再梳理，查漏補缺；對于巡查時發現的問題，要立即督促整改或控停；對于巡查時發現的野蠻施工等違法違規行為，要立即控停并報所在轄區住建部門處理。三是全面深入排查整治燃氣用戶安全風險隱患。各區住房建設主管部門要嚴格按照城鎮燃氣安全“百日行動”相關要求，把轄區有關部門單位和社會專業力量統一組織起來，立即采取“分片包干、分工負責，網格化管理”的方式，全面摸清轄區內燃氣用戶底數及安全隱患情況，逐一建檔造冊，共同狠抓安全隱患整改。各燃氣企業要對所供氣的餐飲等非居民燃氣用戶以及一個安檢周期內未安檢的居民用戶開展一輪入戶安檢和安全宣傳行動，重點檢查“瓶、管、灶、閥、泄漏報警器”等燃氣設施情況，對于發現的安全隱患，要書面告知燃氣用戶并指導、督促其落實整改，同時將安全隱患情況反饋給轄區住建部門和街道辦事處。四是全面深入排查整治燃氣工程安全風險隱患。各區住房建設主管部門要對所監管的在建燃氣工程施工資質進行全面排查，對于無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工的，要依法予以處罰和清退；在加快推進“瓶改管”工作過程中，要以“安全第一”為前提，指導或督促建設主體單位嚴格做好施工作業現場管理。在特別防護期，各區住房建設主管部門、各燃氣企業要嚴格按照省市有關文件要求，對燃氣工程進行提級管控。我局將組織燃氣行業專家，深入一線，對各區住房建設主管部門、各燃氣企業開展督導檢查，確保各項工作有部署、有推動、有落實、有成效。

　　（三）強化房屋安全領域風險管控。各區住房建設主管部門、各單位要堅決、持續落實自建房安全排查整治專項行動工作部署，層層壓實工作責任，以時時放心不下的責任感，切實加強房屋安全領域風險管控。一是強化安全隱患房屋風險管控。對存在重大結構安全隱患的房屋，要立即清空人員，停止使用，做好隔離警示措施，切實做到“人不進危房、危房不進人”；對受高風險區域影響的房屋，如暗涵暗渠上蓋、深基坑周邊等房屋，要督促街道加強巡查，做好應急處置預案，做到有備無患，一旦出現異常，立即做好人員撤離的應急準備。二是強化超高層建筑主體結構及幕墻風險管控。要嚴格落實《關于進一步強化深圳市既有超高層建筑主體結構和幕墻安全管控的工作方案》要求，聚焦重點地域、重點對象、重點問題，督促街道壓實房屋安全責任人主體責任，加大安全檢查力度，采取有效措施加強超高層建筑結構安全和建筑幕墻安全防護。三是強化隔離場所建筑安全風險管控。要在掌握屬地隔離場所底數情況的基礎上，會同街道辦事處認真進行建筑安全情況核查巡查，進一步做好隔離場所建筑安全管理動態臺賬維護、信息共享、情況通報等各項工作。對涉及重大安全隱患的，要督促責任主體立即停止使用，并及時向轄區疫情指揮專班報告，嚴防存在重大建筑安全問題的集中隔離場所投入使用。

　　（四）強化物業管理等其他行業領域安全防范。中秋、國慶期間，住宅小區等物業管理區域疫情防控和安全管理的難度加大，各區住房建設主管部門要切實履行轄區監管職責，壓實物業服務企業主體責任，提升檢查強度和頻次。一是從嚴做好疫情防控。要號召物業服務企業及從業人員非必要不離深、非必要不聚集、做好離深報備和離深人員的行程及健康管理、做好返深報備。督促持續做好員工特別是一線工作人員戴口罩、勤洗手等個人防護工作。督促企業及時更新完善企業和項目的從業人員白名單，加快完成在管辦公樓宇等學習（工作）場所內常駐人員的白名單建設。督促企業嚴格按照在管項目所在社區的要求，持續做好物業管理區域防控工作，包括圍合管理、卡口24小時值守、卡口“四步法”查驗、區域內清掃保潔和督促提醒業主（物業使用人）“戴口罩、不聚集”；卡口查驗時要嚴格執行“人車同查”的工作步驟；被劃定為中風險地區的項目，企業應對小區公共區域內的聚集活動進行提醒、勸導和疏導。二是認真做好安全生產。要保持物業管理區域內安全巡查力度不減，確保物業管理區域內水、電、氣、通訊、防雷、電動自行車及新能源汽車集中停放和充電場所等各類設施設備運轉正常，嚴防火災、漏電、觸電、水浸等各類安全事故；保障消防通道、安全通道及出入口通暢；關注化糞池等有限空間的日常管理和專項作業安全；對公共區域天臺、陽臺、天井等易墜場所做好防護措施，嚴防人員和物品的高墜事件發生；正確使用并安全存放酒精、含***消毒劑、過氧乙酸等消毒用品，嚴防物品燃燒爆炸、人員灼傷等事故發生；提醒業主（物業使用人）做好居家安全管理和寵物管理，杜絕各類不安全用電、用氣、用水行為，嚴防寵物傷人事件。

　　住房建設系統其他行業領域，要按照上級各項部署要求，認真履行職責，強化風險管控和隱患排查治理，嚴防各類事故發生。

　　三、堅守工作崗位、強化值班值守，高效開展應急處置

　　各區住房建設主管部門、各單位要嚴格執行領導帶班和關鍵崗位24小時值班和信息報告制度，一旦發生突發事件，要第一時間上報并趕赴現場及時妥善處置。嚴格落實風險預報預警和應急協調聯動機制，密切關注并第一時間轉發預警提示信息，按規定及時響應。各應急救援隊伍、裝備、物資要隨時保持待命狀態，確保發生突發事件時能夠迅速啟動應急預案，及時有效開展應急救援處置，最大限度減少人員傷亡。

　　特此通知。

深圳市住房和建設局

2022年9月9日