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深圳市住房和建設局關于進一步規范市政工程施工活動管理的緊急通知


深建質安[2019]12號

前海管理局,各區住房建設局、大鵬新區城市建設局、深汕特別合作區住房建設和水務局,市質監站、市市政站,市地鐵集團、市燃氣集團,各有關單位:

為加強城市精細化管理,降低施工活動對市民生活及周邊環境的影響,提升市政工程施工管理水平和質量水平,現就進一步規范市政工程施工活動管理有關事項緊急通知如下:

一、明確市政工程施工活動的技術和管理標準

(一)施工圍擋全封閉。市政工程施工應按照《深圳市建設工程安全文明施工標準》要求,做到圍擋、出入口等臨時設施標準化,保證施工圍擋連續安全牢固,并加強日常維護,確保統一整潔美觀,做到施工范圍不封閉不施工。

(二)施工信息公示告知。市政工程施工期間,應在工點圍擋醒目位置做好施工信息公示告知,公示信息應至少包括:工程名稱、參建各方單位及項目負責人信息、施工工期、揚塵污染防治及噪聲等投訴舉報電話。

(三)嚴控施工噪聲擾民。市政工程施工期間,施工單位應按照項目的規模、施工現場條件、施工所用機械、作業時間等情況,采取安裝噪聲監測設備、采用低噪音低震動機具、設置隔音屏障等有效的噪聲污染防治措施。嚴格執行中午(12時至14時)或夜間(23時至次日7時)施工噪聲許可和信息公開制度,居民區、學校、寫字樓等噪聲敏感建筑集中區域內嚴禁中午或夜間進行高噪音(中午超過70dB,夜間超過55dB)作業。確需連續施工作業的,應經批準取得環保部門施工噪聲作業證明,并至少提前二十四小時在受影響區域的顯著位置向周圍單位和居民公布。

(四)強化揚塵污染防治。施工單位應強化現場揚塵污染防治措施落實,尤其是水泥、膩子粉、石膏粉等易起塵物料以及砂、石等散料應使用合格防塵網100%覆蓋,現場裸露泥地應采用綠植或合格防塵網100%覆蓋,防止起塵;對干燥易起塵施工作業面,應灑水維持表面濕潤,現場進行清理、剔鑿、切割、銑刨、鉆孔作業以及物料裝卸等易產生揚塵作業時,應采用灑水噴淋等濕式作業法進行施工,防止碎屑、纖維飄散和揚塵,降低施工期間揚塵污染。

(五)嚴格施工質量管理。加強市政工程施工質量控制,嚴格自檢、互檢、交接檢查程序,強化材料進場關,對到場各類設施設備、組件及材料進場,須經檢查合格后方可用于施工;各工序按照施工技術標準進行質量控制,每道工序完成后經檢查合格后方可進入下一道工序;對進場的建筑材料、加工成品、半成品應加強質量保護;施工過程質量控制資料按照相關施工及驗收規范的要求填寫、整理。

(六)加強既有地下管線保護。地鐵前期遷改、燃氣工程施工等市政工程應強化既有地下管線保護,全面落實地下管線保護“6個100%”措施(動土前,100%探明地下管線;100%簽訂管線保護協議;土方開挖項目100%配備管線工程師;動土前,100%開展現場交底;100%制定管線專項保護施工方案;100%實施動土開工令),做到措施不到位不施工。

二、有關工作要求

(一)立即行動、全面排查。各區(含前海、新區、合作區,下同)住房建設主管部門,市質監站、市政站要立即組織對本單位監管的所有涉及占道施工和道路開挖的市政工程進行全面排查,加強監督執法檢查,督促工程各方主體嚴格落實以上技術和管理標準要求,規范市政工程施工活動管理。

(二)嚴格落實、嚴厲整治。各建設、施工、監理單位要嚴格落實主體責任,全面開展有關市政工程的排查整改工作,嚴格落實有關技術和管理標準要求,加強精細化管理,提升市政工程施工管理水平和質量水平,避免噪音擾民、揚塵污染和工程質量問題等情況發生。各區住房建設主管部門,市質監站、市政站要按照“零容忍、三個一律”的原則和標準進行監督執法:對落實有關技術標準、管理要求不到位的,一律對施工單位及項目經理給予黃色警示,并責令停工整改;拒不停工或整改后仍不達標的,一律對施工單位及項目經理給予紅色警示2個月,對監理單位及項目總監給予黃色警示,同時,一律按照有關法律法規給予行政處罰。

(三)加強溝通、主動協調。各部門、各單位要加強溝通,對市民群眾的疑問、咨詢或者投訴舉報要高度重視,主動做好溝通解釋,及時予以答復并妥善處理,同時,可邀請人大代表、市民及媒體對相關工作共同進行監督檢查。承擔正本清源、雨污分流、市政道路工程管理的各區住房建設主管部門,要加強與工程項目行業主管部門的協調對接,及時妥善處理有關問題。相關工程除滿足上述要求外,還應當按照工程所屬領域區分,落實水務、交通、電力等部門的相關要求。

　　特此通知。

深圳市住房和建設局

2019年1月22日